La voix des femmes dans le développement du Cambodge : les défis de la croissance inclusive vus par le directeur national d'Oxfam

Introduction : Quelle voix est entendue ?

En 2026, dans la série « Khmer Women Voices » publiée par le Cambodia Investment Review, le discours de Sophoan Phean, directrice nationale d’Oxfam au Cambodge, a suscité un réexamen des questions de développement des femmes. Dans le contexte d’un ralentissement de la reprise post-pandémique et d’une aggravation des chocs externes au Cambodge, la participation économique et le statut social des femmes deviennent souvent des dimensions facilement négligées dans les politiques de développement. Cependant, du point de vue de la recherche sur le développement mondial, l’égalité des genres n’est pas simplement une question de justice sociale, mais un indicateur clé de la capacité d’un pays à assurer une croissance inclusive à long terme.

Le fossé des genres derrière la croissance économique

Le Cambodge a maintenu un taux de croissance économique élevé ces dernières années, avec un IDE de 5,1 milliards de dollars en 2025 et une croissance des exportations de 17,7 %. Cependant, le FMI a révisé à la baisse ses prévisions de croissance pour le Cambodge à 3 % en 2026, les risques dans les secteurs de l’énergie, du tourisme et de l’immobilier soulignant la vulnérabilité de la structure économique. Dans les fluctuations macroéconomiques, les travailleuses – en particulier celles de l’emploi informel, de l’industrie textile et de l’agriculture – subissent un impact disproportionné. En juin, la Banque mondiale a appelé à des transferts monétaires ciblés d’urgence, visant précisément les familles les plus vulnérables face aux chocs des prix de l’énergie et à la crise à la frontière thaï-cambodgienne, et les ménages dirigés par une femme en font souvent partie.

L’expérience des projets à long terme d’Oxfam au Cambodge montre que les femmes sont encore confrontées à des obstacles systémiques en matière de droits fonciers, d’inclusion financière et d’accès aux services publics. Bien que le gouvernement cambodgien ait mis en œuvre plusieurs réformes, la représentation des femmes aux postes de décision reste insuffisante et les écarts salariaux persistent. Le discours de Sophoan Phean pourrait se concentrer sur la manière d’intégrer les voix des femmes dans l’élaboration des politiques – non seulement en tant que bénéficiaires, mais aussi en tant que moteurs du changement.

Autonomisation des femmes du point de vue ESG

Les cadres d’investissement environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG) exigent de plus en plus que les entreprises prêtent attention à l’égalité des genres dans leurs chaînes d’approvisionnement. En tant que base mondiale pour le textile et l’industrie manufacturière, les droits des travailleurs et l’inclusion du genre au Cambodge influencent directement les décisions d’achat des acheteurs internationaux. Le livre blanc d’EuroCham appelle à accélérer les réformes fiscales, commerciales, énergétiques et numériques, des domaines qui constituent précisément des goulots d’étranglement clés pour l’entrepreneuriat et l’emploi des femmes. En ce qui concerne la fracture numérique, la participation des femmes à la fintech et au commerce en ligne reste faible, alors que l’inclusion financière numérique s’est avérée être un outil efficace pour renforcer l’autonomisation économique des femmes.

Du point de vue de la gouvernance, le secteur financier cambodgien est sous pression, et les protestations liées à Huione Pay ont mis en évidence les lacunes des mécanismes de médiation civile. Un espace de société civile plus fort, incluant des organisations dirigées par des femmes, est crucial pour renforcer la responsabilité et la transparence. En tant qu’ONG internationale, la prise de parole de la directrice nationale d’Oxfam ne représente pas seulement la position de l’institution, mais reflète également l’inquiétude de la communauté mondiale du développement face au risque du « piège du revenu intermédiaire » au Cambodge – si la moitié de la population ne peut pas participer pleinement à l’économie, le potentiel de croissance à long terme du pays sera entravé.

Le Sud global et le financement du développement des femmesEn 2029, le Cambodge devra faire face à la graduation de la catégorie des PMA (Pays les Moins Avancés), ce qui signifie la suppression d'une partie des financements concessionnels et des préférences commerciales. Comment garantir que cette transition ne se fasse pas au détriment des droits des femmes ? Le financement du développement doit être davantage sensible au genre. La première phase du projet de connectivité du Cambodge, d'un montant de 150 millions de dollars approuvé par la Banque mondiale, vise à promouvoir le commerce, l'emploi et la croissance. Cependant, l'évaluation de son efficacité à long terme doit prendre en compte si la conception du projet inclut un soutien aux femmes propriétaires de petites entreprises et si les améliorations des infrastructures bénéficient aux femmes.

Parallèlement, le financement climatique accorde une importance croissante à l'intégration du genre. Le Cambodge est fortement affecté par le changement climatique, et l'agriculture ainsi que la sécurité de l'eau sont directement liées aux moyens de subsistance des femmes rurales. Dans les projets d'adaptation menés par les communautés, comme ceux promus par Oxfam et d'autres organisations, plus la participation des femmes est élevée, plus la durabilité des résultats du projet est souvent forte.