अफ्रीका की कृषि में लैंगिक अंतर: विश्व बैंक ने अरबों डॉलर की विकास क्षमता का खुलासा किया

कृषि में लैंगिक अंतर: कम आंका गया विकास इंजन

विश्व बैंक द्वारा हाल ही में जारी एक व्यापक शोध रिपोर्ट ने एक लंबे समय से अनदेखी विकास बाधा को उजागर किया है: उप-सहारा अफ्रीका में महिला किसानों और पुरुषों के बीच उत्पादकता का अंतर, हर साल अरबों डॉलर के पैमाने पर इस क्षेत्र की आर्थिक विकास क्षमता को दबा रहा है। बैंक के अफ्रीका जेंडर इनोवेशन लैब और विकास अनुसंधान समूह द्वारा संयुक्त रूप से पूरा किया गया यह शोध, 12 अफ्रीकी देशों के 23 राष्ट्रीय प्रतिनिधि सर्वेक्षणों के आंकड़ों को एकीकृत करता है। इसमें पाया गया कि महिला किसानों की उत्पादकता आमतौर पर पुरुषों की तुलना में कम है, जिसका अंतर गिनी में 7% से लेकर चाड में 77% तक है। बुर्किना फासो में अंतर 61%, इथियोपिया में 36%, नाइजीरिया में 30%, मलावी में 25%, कोटे डी आइवर में 21%, माली और नाइजर में 20-20%, युगांडा और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में 18-18%, और तंजानिया में 8% है। शिक्षा, फार्म के आकार, पारिवारिक विशेषताओं और कृषि इनपुट को नियंत्रित करने के बाद भी, यह अंतर 4% से 62% तक बना रहता है, जो दर्शाता है कि संरचनात्मक असमानता मुख्य सीमित कारक है।

फसल चयन: उत्पादकता का प्रमुख निर्धारक

अध्ययन में पाया गया कि लैंगिक उत्पादकता अंतर का सबसे बड़ा स्रोत फसल चयन है। महिला किसान आमतौर पर कम मूल्य वाली निर्वाह फसलों पर केंद्रित होती हैं, जबकि पुरुष कोको, कॉफी, कपास, तम्बाकू, रबर और काजू जैसी उच्च मूल्य वाली निर्यात फसलों पर हावी हैं। बुर्किना फासो में, फसल चयन कुल उत्पादकता अंतर का लगभग 17% स्पष्ट करता है; कोटे डी आइवर, मलावी और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में, यह सबसे बड़ा एकल योगदान कारक है। इसका अर्थ है कि महिलाओं को वाणिज्यिक कृषि में शामिल करने से कृषि भूमि का विस्तार किए बिना ही निर्यात आय और कृषि विकास में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है।

श्रम, प्रौद्योगिकी और वित्तपोषण की अनेक बाधाएं

महिला किसान श्रम प्राप्ति में भी नुकसान में हैं। उन्हें आमतौर पर पारिवारिक श्रम, मजदूरों और पुरुष श्रम के समर्थन तक पहुंचने में कठिनाई होती है। हालांकि कुछ देशों (जैसे नाइजीरिया) में महिलाओं द्वारा लगाया गया श्रम पुरुषों से कम नहीं है, लेकिन घरेलू जिम्मेदारियों के कारण निगरानी के समय में कमी और सामाजिक मानदंडों के कारण कृषि के मौसम में श्रम का प्राथमिकता से पुरुषों के खेतों में आवंटन होने के कारण उनके श्रम पर प्रतिफल कम होता है।

आधुनिक कृषि इनपुट के मामले में लैंगिक अंतर और भी चौंकाने वाला है: नाइजीरिया में पुरुष किसानों द्वारा प्रति हेक्टेयर उर्वरक का उपयोग महिलाओं की तुलना में 8 गुना से अधिक है; कई देशों में, महिलाओं द्वारा कीटनाशकों, खरपतवारनाशियों, संशोधित बीजों और कृषि मशीनरी के उपयोग का अनुपात काफी कम है। बुर्किना फासो के आंकड़े बताते हैं कि केवल उर्वरक, कीटनाशक और मशीनरी के उपयोग को समान करने से फसल मूल्य के अंतर का लगभग पांचवां हिस्सा समाप्त किया जा सकता है।

डिजिटल विभाजन इस स्थिति को और बढ़ा रहा है: उप-सहारा अफ्रीका में महिलाओं द्वारा मोबाइल इंटरनेट के उपयोग की संभावना पुरुषों की तुलना में 37% कम है, और डिजिटल कृषि प्लेटफार्मों पर पंजीकृत उपयोगकर्ताओं में महिलाएं केवल 25% हैं। जैसे-जैसे सरकारें तेजी से डिजिटल विस्तार सेवाओं और सटीक कृषि पर निर्भर हो रही हैं, यदि महिलाओं को लक्षित सहायता नहीं दी गई, तो ये अंतर और बढ़ जाएंगे। इसके अलावा, कमजोर भूमि अधिकार, कृषि प्रशिक्षण में कम भागीदारी और सीमित विस्तार सेवाएं महिलाओं की उपज बढ़ाने वाली तकनीकों को अपनाने की क्षमता को सीमित करती रहती हैं।

आर्थिक लाभ और नीतिगत निहितार्थ

लैंगिक उत्पादकता अंतर को कम करने की आर्थिक क्षमता काफी आशाजनक है।## आर्थिक लाभ और नीतिगत निहितार्थ

लैंगिक उत्पादकता अंतर को कम करने की आर्थिक क्षमता काफी बड़ी है। विश्व बैंक के पिछले अध्ययनों के अनुसार, इस अंतर को समाप्त करने से मलावी में लगभग 2.38 लाख लोग, युगांडा में 1.19 लाख लोग और तंजानिया में 80,000 लोग गरीबी से बाहर निकल सकते हैं। वार्षिक आर्थिक लाभ के संदर्भ में, मलावी में लगभग 100 मिलियन अमेरिकी डॉलर, तंजानिया में 105 मिलियन अमेरिकी डॉलर, युगांडा में 67 मिलियन अमेरिकी डॉलर, इथियोपिया में 1.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर (जीडीपी का 1.4%), और नाइजीरिया में 9.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर (जीडीपी का 2.3%) होगा।

अंतरराष्ट्रीय विकास साझेदारों के लिए, रिपोर्ट बताती है कि एकीकृत परियोजनाएं—जिनमें कृषि वित्तपोषण, भूमि प्रशासन, डिजिटल समावेशन, बाल देखभाल, व्यवहार परिवर्तन और महिला आर्थिक सशक्तिकरण शामिल हैं—अलग-थलग सब्सिडी योजनाओं की तुलना में अधिक प्रभावी हैं। सफल हस्तक्षेपों ने यह साबित किया है कि वे नकदी फसलों में महिलाओं की भागीदारी बढ़ा सकते हैं, कृषि उत्पादकता में सुधार कर सकते हैं, भूमि अधिकारों को मजबूत कर सकते हैं और परिवार की आय बढ़ा सकते हैं।

निजी क्षेत्र के लिए भी बड़े अवसर हैं। कृषि व्यवसाय, बैंक, बीमा कंपनियां, बीज आपूर्तिकर्ता, मशीनरी निर्माता और एग्रीटेक कंपनियां महिला किसानों के लिए अनुकूलित उत्पाद विकसित कर सकती हैं और इस उपेक्षित बाजार को खोल सकती हैं। लेकिन निवेशकों को कमजोर भूमि स्वामित्व, वित्तीय बहिष्कार, ग्रामीण बुनियादी ढांचे की कमी और सामाजिक मानदंडों से जुड़े जोखिमों को भी पहचानना होगा।

अनुसंधान से कार्रवाई तक: संरचनात्मक सुधार प्राथमिकताएं

रिपोर्ट नीतिगत फोकस को अल्पकालिक इनपुट समर्थन से हटाकर संरचनात्मक सुधारों की ओर मोड़ने का सुझाव देती है, जो महिला किसानों के सामने मौजूद दीर्घकालिक बाधाओं को दूर करें। प्राथमिकता वाली कार्रवाइयों में शामिल हैं: उच्च मूल्य वाली नकदी फसलों में महिलाओं की भागीदारी का विस्तार; कृषि ऋण तक पहुंच में सुधार; लक्षित उर्वरक और मशीनरी सहायता में वृद्धि; विस्तार सेवाओं का आधुनिकीकरण; डिजिटल कृषि को बढ़ावा देना; साझा भूमि पंजीकरण के माध्यम से महिलाओं के भूमि अधिकारों को मजबूत करना; ग्रामीण बाल देखभाल सेवाओं का विस्तार; और पुरुषों को अवैतनिक देखभाल कार्य में अधिक भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करना।

शोधकर्ताओं ने उन प्रमाणिक खाली स्थानों की ओर भी इशारा किया है जिन्हें भरने की आवश्यकता है। जलवायु परिवर्तन से महिला किसानों पर अधिक गंभीर प्रभाव पड़ने की उम्मीद है, क्योंकि उनकी अनुकूलन क्षमता कम है, जलवायु जानकारी तक पहुंच कम है और बीमा कवरेज सीमित है, लेकिन वर्तमान में बहुत कम परियोजनाएं लैंगिक संवेदनशील जलवायु अनुकूलन उपायों का मूल्यांकन करती हैं। इसी तरह, कई कृषि सर्वेक्षण अभी भी अवैतनिक देखभाल कार्य, महिलाओं के निर्णय लेने के अधिकार, कृषि आय पर नियंत्रण और सामाजिक मानदंडों को मापने में विफल रहते हैं, जिससे नीति निर्माताओं के पास सुधारों को पूरा करने के लिए पूर्ण प्रमाण नहीं होते।

जैसे-जैसे अफ्रीकी देश कृषि परिवर्तन और क्षेत्रीय व्यापार एकीकरण की ओर बढ़ रहे हैं, यह रिपोर्ट एक स्पष्ट संकेत देती है: कृषि में लैंगिक असमानता को कम करना, उत्पादकता बढ़ाने, खाद्य सुरक्षा में सुधार, निजी क्षेत्र के निवेश आकर्षण को बढ़ाने और अधिक समावेशी और टिकाऊ आर्थिक विकास को प्राप्त करने के सबसे तेज़ और सबसे लागत प्रभावी तरीकों में से एक है।