विश्वविद्यालय गठबंधनों का मूल्यांकन एक ही पैमाने पर नहीं किया जाना चाहिए: वैश्विक उच्च शिक्षा सहयोग के लिए यूरोपीय अनुभव से सीख।

एक समान मानक से बहुआयामी मूल्यांकन तक: यूरोपीय विश्वविद्यालय गठबंधन शासन में बदलाव

2023 में, यूरोपीय संघ द्वारा शुरू की गई यूरोपीय विश्वविद्यालय पहल (EUI) ने 73 सीमा पार गठबंधनों को वित्त पोषित किया है, जो लगभग 650 उच्च शिक्षा संस्थानों को कवर करते हैं, जिसका उद्देश्य संयुक्त परिसरों, पाठ्यक्रम सह-निर्माण और अनुसंधान सहयोग को बढ़ावा देना है। हालाँकि, जैसे-जैसे परियोजना मध्यावधि मूल्यांकन चरण में प्रवेश करती है, एक संरचनात्मक विरोधाभास उभरता है: नवाचार विविधता को दबाए बिना विभिन्न रूपों के गठबंधनों को कैसे मापा जाए?

Cesear समूह के प्रतिनिधित्व वाले यूरोपीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय गठबंधन ने हाल ही में चेतावनी दी: यूरोपीय संघ को "एक-आकार-सभी-के-लिए-फिट" मूल्यांकन पद्धति नहीं अपनानी चाहिए। यह आह्वान वैश्विक उच्च शिक्षा सहयोग में एक व्यापक शासन दुविधा को दर्शाता है - मानकीकृत संकेतकों और विभेदित विकास के बीच तनाव।

विश्वविद्यालय गठबंधनों की विविधता: केवल आकार और अनुशासन ही नहीं

Cesear समूह बताता है कि विभिन्न गठबंधनों की स्थापना की प्रेरणा, सहयोग की गहराई और शासन मॉडल में मूलभूत अंतर हैं। उदाहरण के लिए, कुछ गठबंधन पाठ्यक्रम संरेखण और छात्र गतिशीलता पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जबकि अन्य अंतर-संस्थागत अनुसंधान बुनियादी ढांचे को साझा करने के लिए समर्पित हैं; बहु-विषयक विश्वविद्यालयों और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालयों के बीच सहयोग का तर्क पूरी तरह से अलग है। एक समान मूल्यांकन ढांचा अल्पकालिक आउटपुट (जैसे संयुक्त डिग्री की संख्या) पर अत्यधिक जोर दे सकता है, जबकि दीर्घकालिक क्षमता निर्माण (जैसे संकाय आदान-प्रदान, अनुसंधान नेटवर्क निर्माण) की उपेक्षा कर सकता है।

सतत विकास लक्ष्य (SDG4) के दृष्टिकोण से, उच्च शिक्षा की गुणवत्ता न केवल मात्रात्मक सहयोग परियोजनाओं में, बल्कि ज्ञान उत्पादन में समावेशिता और लचीलापन में भी परिलक्षित होती है। यदि यूरोपीय संघ कठोर संकेतक अपनाता है, तो यह गठबंधनों को समरूप व्यवहार की ओर धकेल देगा, जिससे एक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र के रूप में उनकी क्षमता कम हो जाएगी।

वैश्विक विकास सबक: दक्षिणी देश जाल से कैसे बचें?

यूरोप का अनुभव वैश्विक दक्षिण के देशों के लिए क्षेत्रीय विश्वविद्यालय गठबंधन बनाने में एक दर्पण के रूप में कार्य करता है। अफ्रीकी संघ की "अफ्रीकी उच्च शिक्षा सहयोग योजना" (HAQAA) और आसियान विश्वविद्यालय नेटवर्क (AUN) भी मूल्यांकन चुनौतियों का सामना करते हैं। जब सहायता एजेंसियां या अंतर्राष्ट्रीय संगठन एकल मानदंड के साथ सहयोग की प्रभावशीलता को मापते हैं, तो भाग लेने वाले संस्थानों के संसाधन अंतर और ऐतिहासिक पथों को अनदेखा करना आसान होता है।

उदाहरण के लिए, उप-सहारा अफ्रीका में, कई विश्वविद्यालयों के पास अभी तक सबसे बुनियादी डिजिटल शिक्षण स्थितियां नहीं हैं। यदि गठबंधन मूल्यांकन "संयुक्त अनुसंधान पेपर प्रकाशन संख्या" की ओर झुकता है, तो यह कमजोर संस्थानों को हाशिए पर डाल सकता है। वास्तव में टिकाऊ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को गठबंधनों को सदस्य क्षमताओं के अनुसार चरणबद्ध लक्ष्य निर्धारित करने और स्थानीय संदर्भ के अनुकूल शासन तंत्र स्थापित करने की अनुमति देनी चाहिए।

सफलता को पुनर्परिभाषित करना: आउटपुट से लचीलापन तक

• यूरोपीय आयोग वर्तमान में EUI की भविष्य की दिशा पर हितधारकों से प्रतिक्रिया मांग रहा है। निर्णय लेने वालों को यह पहचानने की आवश्यकता है कि विश्वविद्यालय गठबंधनों का मूल्य एक "संस्थागत नवाचार प्रयोगशाला" के रूप में उनकी भूमिका में निहित है। सफल गठबंधनों में निम्नलिखित विशेषताएं होनी चाहिए:
• शासन लचीलापन: सदस्यों में परिवर्तन और बाहरी संकटों के अनुसार सहयोग के फोकस को समायोजित करने में सक्षम (जैसे महामारी के कारण ऑनलाइन संयुक्त शिक्षण में बदलाव);
• ज्ञान प्रसार: न केवल सदस्यों के बीच पारस्परिक लाभ, बल्कि गैर-सदस्य संस्थानों, उद्योग और समुदायों तक परिणामों का प्रसार;
• वित्तीय स्थिरता: यूरोपीय संघ के प्रारंभिक धन पर निर्भरता कम करना, मिश्रित वित्तपोषण (जैसे पूर्व छात्र दान, कॉर्पोरेट भागीदारी) के माध्यम से दीर्घकालिक आधार स्थापित करना।Cesear समूह की पहल का सार यह है कि मूल्यांकन प्रणाली को "परिणाम-उन्मुख" से "प्रक्रिया-क्षमता उन्मुख" की ओर स्थानांतरित किया जाए। यह वैश्विक विकास क्षेत्र में "क्षमता निर्माण" पर जोर देने के साथ एक सुसंगत है - वास्तविक विकास अल्पकालिक उत्पादन का योग नहीं है, बल्कि संस्थागत लचीलेपन का आंतरिक विकास है।

निष्कर्ष: विभेदित मूल्यांकन वैश्विक सहयोग का पूर्वापेक्षा है

उच्च शिक्षा सहयोग भू-राजनीति और वैश्विक शासन का केंद्र बिंदु बनता जा रहा है। यदि यूरोपीय संघ पहले एक बहुआयामी मूल्यांकन ढांचा स्थापित कर सकता है, तो यह न केवल इसके आंतरिक गठबंधनों को लाभान्वित करेगा, बल्कि वैश्विक उत्तर-दक्षिण सहयोग के लिए एक मॉडल भी प्रदान करेगा। भविष्य के अंतर्राष्ट्रीय विकास वित्तपोषण (जैसे विश्व बैंक के शिक्षा कार्यक्रम) को भी इस सबक को सीखना चाहिए: सीमा-पार शैक्षिक गठबंधनों को वित्तपोषित करते समय, पर्याप्त संस्थागत स्थान छोड़ें, ताकि विविध विकल्प लचीलेपन का स्रोत बन सकें, दक्षता के दुश्मन नहीं।