أصوات النساء في التنمية في كمبوديا: تحديات النمو الشامل من منظور مدير مكتب أوكسفام القطري

مقدمة: من يسمع صوته؟

في عام 2026، ضمن سلسلة "أصوات نساء الخمير" التي نشرتها مجلة الاستثمار في كمبوديا، أثار خطاب صوفوان فيان، المدير القطري لمنظمة أوكسفام في كمبوديا، إعادة النظر في قضايا تنمية المرأة. في ظل تباطؤ الانتعاش الاقتصادي في كمبوديا بعد الجائحة وتزايد الصدمات الخارجية، غالباً ما تكون المشاركة الاقتصادية للمرأة ومكانتها الاجتماعية من الأبعاد التي يُغفل عنها في سياسات التنمية. ومع ذلك، من منظور أبحاث التنمية العالمية، فإن المساواة بين الجنسين ليست مجرد قضية عدالة اجتماعية، بل هي مؤشر رئيسي لقياس قدرة الدولة على النمو الشامل على المدى الطويل.

الفجوة بين الجنسين خلف النمو الاقتصادي

حافظت كمبوديا في السنوات الأخيرة على معدل نمو اقتصادي مرتفع، حيث بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2025 5.1 مليار دولار، ونمت الصادرات بنسبة 17.7%. ومع ذلك، خفض صندوق النقد الدولي توقعات النمو في كمبوديا إلى 3% في عام 2026، مما أبرز هشاشة الهيكل الاقتصادي في ظل المخاطر في قطاعات الطاقة والسياحة والعقارات. في ظل التقلبات الاقتصادية الكلية، تحملت العاملات - خاصة في القطاع غير الرسمي، والصناعات النسيجية، والزراعة - أثراً غير متناسب. دعا البنك الدولي في يونيو إلى تحويلات نقدية مستهدفة عاجلة، تستهدف الأسر الأكثر ضعفاً تحت وطأة صدمات أسعار الطاقة وأزمة الحدود بين تايلاند وكمبوديا، وغالباً ما تكون الأسر التي ترأسها نساء من بينها.

تُظهر تجارب أوكسفام طويلة الأمد في كمبوديا أن النساء تواجه عقبات منهجية في حقوق الأرض، والشمول المالي، والحصول على الخدمات العامة. على الرغم من أن الحكومة الكمبودية دفعت بإصلاحات متعددة، إلا أن تمثيل النساء في مستويات صنع القرار لا يزال غير كافٍ، وفجوة الأجور ما زالت قائمة. قد يركز خطاب صوفوان فيان على كيفية إدراج أصوات النساء في صياغة السياسات - ليس فقط كمستفيدات، بل كقوى دافعة للتغيير.

تمكين المرأة من منظور ESG

يتطلب إطار الاستثمار البيئي والاجتماعي والحوكمي (ESG) بشكل متزايد من الشركات الاهتمام بالمساواة بين الجنسين في سلسلة التوريد. كمبوديا، باعتبارها قاعدة عالمية للنسيج والتصنيع، تؤثر حقوق العمال والشمولية بين الجنسين بشكل مباشر على قرارات الشراء لدى المشترين الدوليين. تدعو ورقة بيضاء لغرفة التجارة الأوروبية إلى تسريع الإصلاحات الضريبية والتجارية والطاقة والرقمية، وهي المجالات التي تشكل بدورها عقبات رئيسية أمام ريادة الأعمال والتوظيف للنساء. فيما يتعلق بالفجوة الرقمية، لا تزال مشاركة النساء في التكنولوجيا المالية والتجارة الإلكترونية منخفضة، وقد ثبت أن الشمول المالي الرقمي أداة فعالة لتعزيز التمكين الاقتصادي للمرأة.

من منظور الحوكمة، يواجه القطاع المالي في كمبوديا ضغوطاً، وكشف حادث احتجاج هويون باي عن قصور آليات الوساطة المدنية. إن وجود مساحة مدنية أقوى، بما في ذلك المنظمات التي تقودها نساء، أمر حيوي لتعزيز المساءلة والشفافية. بصفتها منظمة غير حكومية دولية، لا يمثل تصريح المدير القطري لأوكسفام الموقف المؤسسي فحسب، بل يعكس أيضاً قلق المجتمع الإنمائي العالمي من خطر "فخ الدخل المتوسط" في كمبوديا - فإذا لم يتمكن نصف السكان من المشاركة الكاملة في الاقتصاد، فسيتأثر إمكانات النمو الطويلة الأجل للدولة.

الجنوب العالمي وتمويل تنمية المرأة## بلوغ الجنوب العالمي وتمويل تنمية المرأة

في عام 2029، ستواجه كمبوديا التخرج من وضع أقل البلدان نمواً (LDC)، مما يعني إلغاء بعض التمويل الميسر والامتيازات التجارية. كيف يمكن ضمان عدم التضحية بحقوق المرأة خلال فترة التحول؟ يجب أن يكون تمويل التنمية أكثر استجابة للنوع الاجتماعي. تهدف المرحلة الأولى من مشروع ربط كمبوديا البالغ قيمته 150 مليون دولار أمريكي والذي وافق عليه البنك الدولي إلى تعزيز التجارة والتوظيف والنمو، ولكن ما إذا كان تصميم المشروع يتضمن دعم صاحبات الأعمال الصغيرة ويضمن استفادة النساء من تحسين البنية التحتية هو بُعد مهم لتقييم تأثيره طويل المدى.

في الوقت نفسه، يؤكد مجال تمويل المناخ بشكل متزايد على تعميم مراعاة النوع الاجتماعي. كمبوديا تتأثر بشكل كبير بتغير المناخ، حيث يرتبط الأمن المائي والزراعي ارتباطاً مباشراً بسبل عيش النساء في المناطق الريفية. في مشاريع التكيف بقيادة المجتمع التي تروج لها منظمات مثل أوكسفام، كلما زادت مشاركة النساء، زادت استدامة نتائج المشروع عادةً.

اتجاهات التقييم طويلة المدى

بشكل عام، تواجه تنمية المرأة في كمبوديا ليس فقط قضايا المساواة على المستوى القانوني أو السياسي، بل مشكلة تخصيص الموارد في التحول الهيكلي للاقتصاد العالمي. من منظور الحوكمة العالمية، ينتقل المجتمع الدولي من "تعميم مراعاة النوع الاجتماعي" إلى "المساواة بين الجنسين التحويلية"، التي تتطلب تغييراً منهجياً في علاقات القوة والهياكل الاقتصادية. يمكن اعتبار خطاب Sophoan Phean في عام 2026 تجسيداً لهذا الاتجاه في كمبوديا - فالمرأة ليست مجرد مستفيدة من التنمية، بل ينبغي أن تكون مشاركة متساوية في وضع السياسات واتخاذ القرارات الاقتصادية.

بالنسبة للمستثمرين والمؤسسات الإنمائية، لم يعد الاهتمام بمؤشرات تنمية المرأة مجرد خيار للمسؤولية الاجتماعية للشركات، بل أصبح مكوناً أساسياً لإدارة المخاطر وخلق القيمة طويلة المدى. الدول والشركات القادرة على دمج منظور النوع الاجتماعي بفعالية ودعم التمكين الاقتصادي للمرأة ستكون أكثر قدرة على احتلال موقع متقدم في المنافسة العالمية القادمة.

خلاصة

يتم سماع أصوات النساء في كمبوديا بشكل أكبر، لكن الطريق لا يزال طويلاً نحو المشاركة المتساوية الحقيقية. تذكرنا تصريحات مديرة مكتب أوكسفام في كمبوديا بأن التنمية ليست مجرد نمو في الناتج المحلي الإجمالي، بل هي أيضاً تحسين في الشمولية الاجتماعية. في المرحلة الحاسمة التي تتجه فيها كمبوديا نحو التخرج من وضع أقل البلدان نمواً، فإن وضع المرأة في مركز سياسات التنمية ليس فقط ممارسة لأهداف التنمية المستدامة، بل هو أيضاً خيار عقلاني لضمان القدرة التنافسية المستقبلية للبلاد.