الفجوة بين الجنسين في الزراعة الأفريقية: البنك الدولي يكشف عن إمكانات نمو تبلغ مليارات الدولارات

الفجوة الجنسانية في الزراعة: محرك النمو المهمش

كشفت دراسة شاملة حديثة أجراها البنك الدولي عن عقبة تنموية طال تجاهلها: الفجوة الإنتاجية بين المزارعات والمزارعين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، والتي تكبح إمكانات النمو الاقتصادي في المنطقة بمليارات الدولارات سنويًا. هذه الدراسة، التي أعدها مختبر الابتكار الجنساني للبنك الدولي في أفريقيا بالتعاون مع مجموعة البحوث التنموية، جمعت بيانات من 23 مسحًا تمثيليًا وطنيًا عبر 12 دولة أفريقية، ووجدت أن إنتاجية المزارعات أقل عمومًا من إنتاجية المزارعين، بفارق يتراوح بين 7% في غينيا و77% في تشاد. بوركينا فاسو لديها فجوة بنسبة 61%، وإثيوبيا 36%، ونيجيريا 30%، وملاوي 25%، وكوت ديفوار 21%، ومالي والنيجر 20% لكل منهما، وأوغندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية 18% لكل منهما، وتنزانيا 8%. وحتى بعد التحكم في عوامل مثل التعليم، وحجم المزرعة، والخصائص الأسرية، والمدخلات الزراعية، لا تزال الفجوة تتراوح بين 4% و62%، مما يشير إلى أن التفاوت الهيكلي هو العائق الأساسي.

اختيار المحصول: العامل الأول في تحديد الإنتاجية

وجدت الدراسة أن المصدر الرئيسي للفجوة الإنتاجية الجنسانية هو اختيار المحصول. تركز المزارعات عمومًا على المحاصيل ذات القيمة المنخفضة للاستهلاك الذاتي، بينما يهيمن الرجال على المحاصيل التصديرية عالية القيمة مثل الكاكاو والبن والقطن والتبغ والمطاط والكاجو. في بوركينا فاسو، يفسر اختيار المحصول حوالي 17% من الفجوة الإنتاجية الإجمالية؛ وفي كوت ديفوار وملاوي وجمهورية الكونغو الديمقراطية، هو أيضًا أكبر عامل منفرد. هذا يعني أن توجيه المزارعات نحو الزراعة التجارية يمكن أن يعزز بشكل كبير عائدات التصدير والنمو الزراعي دون الحاجة إلى توسيع الأراضي الزراعية.

عوائق متعددة: العمل والتكنولوجيا والتمويل

تواجه المزارعات أيضًا عيوبًا في الحصول على العمالة. غالبًا ما يصعب عليهن الحصول على عمالة أسرية أو عمال مأجورين أو دعم من العمالة الذكورية. على الرغم من أن النساء في بعض البلدان (مثل نيجيريا) يبذلن قدرًا من العمل لا يقل عن الرجال، إلا أن عائدهن على العمل أقل بسبب مسؤولياتهن المنزلية التي تقلل وقت الإشراف، وبسبب الأعراف الاجتماعية التي تمنح الأولوية للعمالة الذكورية في مزارع الرجال خلال مواسم الذروة.

فيما يتعلق بالمدخلات الزراعية الحديثة، الفجوة الجنسانية أكثر إثارة للدهشة: المزارعون في نيجيريا يستخدمون أسمدة بمعدل يزيد عن 8 أضعاف ما تستخدمه المزارعات لكل هكتار؛ وفي بلدان متعددة، تستخدم النساء المبيدات الحشرية ومبيدات الأعشاب والبذور المحسنة والآلات الزراعية بنسبة أقل بكثير. تشير بيانات بوركينا فاسو إلى أن مجرد تحقيق التكافؤ في استخدام الأسمدة والمبيدات والآلات يمكن أن يزيل ما يقرب من خمس الفجوة في قيمة المحصول.

الفجوة الرقمية تؤدي إلى تفاقم هذا الوضع: احتمال استخدام النساء للإنترنت عبر الهاتف المحمول في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أقل بنسبة 37% من الرجال، وتشكل النساء 25% فقط من المسجلين في منصات الزراعة الرقمية. مع اعتماد الحكومات بشكل متزايد على خدمات الإرشاد الرقمية والزراعة الدقيقة، ستتسع هذه الفجوات إذا لم يتم تقديم دعم مستهدف للنساء. بالإضافة إلى ذلك، تستمر حيازة الأراضي الضعيفة، ومعدلات المشاركة المنخفضة في التدريب الزراعي، وخدمات الإرشاد المحدودة في تقييد قدرة النساء على تبني تقنيات زيادة الإنتاج.

العوائد الاقتصادية والآثار السياسية## الأرباح الاقتصادية والآثار السياسية

الإمكانات الاقتصادية لسد الفجوة في الإنتاجية بين الجنسين هائلة. تشير تقديرات سابقة من البنك الدولي إلى أن سد هذه الفجوة يمكن أن ينتشل حوالي 238 ألف شخص في ملاوي، و119 ألفًا في أوغندا، و80 ألفًا في تنزانيا من الفقر. من حيث الأرباح الاقتصادية السنوية، تبلغ حوالي 100 مليون دولار في ملاوي، و105 ملايين في تنزانيا، و67 مليونًا في أوغندا، و1.1 مليار دولار في إثيوبيا (ما يعادل 1.4% من الناتج المحلي الإجمالي)، و9.3 مليارات دولار في نيجيريا (ما يعادل 2.3% من الناتج المحلي الإجمالي).

بالنسبة لشركاء التنمية الدوليين، يشير التقرير إلى أن البرامج المتكاملة - التي تجمع بين التمويل الزراعي، وإدارة الأراضي، والإدماج الرقمي، ورعاية الأطفال، وتغيير السلوك، والتمكين الاقتصادي للمرأة - أكثر فعالية من برامج الدعم المنعزلة. وقد أثبتت التدخلات الناجحة قدرتها على زيادة مشاركة المرأة في المحاصيل النقدية، وتحسين الإنتاجية الزراعية، وتعزيز حقوق الأراضي، وزيادة دخل الأسر.

القطاع الخاص أيضًا يواجه فرصًا كبيرة. يمكن للشركات الزراعية والبنوك وشركات التأمين وموردي البذور ومصنعي الآلات وشركات التكنولوجيا الزراعية تطوير منتجات مخصصة للمزارعات، مما يفتح هذا السوق المهمل. لكن المستثمرين يجب أن يدركوا أيضًا المخاطر المرتبطة بضعف ملكية الأراضي، والاستبعاد المالي، وعدم كفاية البنية التحتية الريفية، والأعراف الاجتماعية.

من البحث إلى العمل: أولويات الإصلاح الهيكلي

يوصي التقرير بتحويل التركيز السياسي من دعم المدخلات قصير الأجل إلى الإصلاحات الهيكلية التي تزيل العقبات طويلة الأجل التي تواجهها المزارعات. تشمل الإجراءات ذات الأولوية: توسيع مشاركة المرأة في المحاصيل النقدية عالية القيمة؛ تحسين الوصول إلى الائتمان الزراعي؛ زيادة دعم الأسمدة والآلات المستهدف؛ تحديث خدمات الإرشاد؛ تعزيز الزراعة الرقمية؛ تقوية حقوق المرأة في الأراضي من خلال التسجيل المشترك للأراضي؛ توسيع خدمات رعاية الأطفال الريفية؛ تشجيع مشاركة الرجال بشكل أكبر في الأعمال المنزلية غير مدفوعة الأجر.

يشير الباحثون أيضًا إلى وجود فجوات في الأدلة تحتاج إلى ملء عاجل. من المتوقع أن يؤدي تغير المناخ إلى تأثيرات أكثر حدة على المزارعات بسبب انخفاض قدرتهن على التكيف، ونقص المعلومات حول المناخ، وعدم كفاية التأمين، لكن حاليًا هناك عدد قليل من البرامج التي تقيم تدابير التكيف مع المناخ المراعية للجنسين. وبالمثل، لا تزال العديد من المسوح الزراعية لا تقيس أعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر، وسلطة اتخاذ القرار للمرأة، والسيطرة على الدخل الزراعي، والأعراف الاجتماعية، مما يحرم صانعي السياسات من الأدلة الكاملة اللازمة لتحسين الإصلاحات.

مع تقدم البلدان الأفريقية في التحول الزراعي والتكامل التجاري الإقليمي، يرسل هذا التقرير إشارة واضحة: تقليل عدم المساواة بين الجنسين في الزراعة هو واحد من أسرع وأكثر الطرق فعالية من حيث التكلفة لتحقيق زيادة الإنتاجية، وتحسين الأمن الغذائي، وزيادة جاذبية الاستثمار في القطاع الخاص، وتحقيق نمو أكثر شمولاً واستدامة.