Transparencia de datos e igualdad de género: cómo el conjunto de datos de género de la FAO sobre sistemas agroalimentarios está reconfigurando la gobernanza del desarrollo global

Cuando los datos se convierten en infraestructura para la igualdad de género

En junio de 2026, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) publicó en Roma su conjunto de datos de género más completo hasta la fecha sobre el sistema agroalimentario: el dominio de género de FAOSTAT. Esta iniciativa es tanto un resultado del cumplimiento en el marco de la iniciativa "Compromiso para promover la igualdad" como una contribución clave al Año Internacional de las Mujeres Agricultoras 2026. En el momento actual, caracterizado por la profunda evolución del panorama de desarrollo global, los requisitos cada vez más estrictos de ESG (medioambientales, sociales y de gobernanza) y los desafíos de confianza que enfrenta el sistema de gobernanza multilateral, la aparición de este conjunto de datos va más allá de una mera actualización estadística; marca un cambio de paradigma en la gobernanza del desarrollo global, pasando de indicadores de género fragmentados a un enfoque sistémico, comparable y responsable.

Perspectiva pentadimensional: un retrato de datos de la desigualdad estructural

El conjunto de datos construye un panorama global de las disparidades de género para el período 2000-2024 a partir de cinco dimensiones interrelacionadas. Este diseño refleja intrínsecamente una visión central de los estudios del desarrollo: la desigualdad no es una carencia unidimensional, sino un entramado sistémico de dificultades que involucra la economía, las instituciones, la educación, los activos y el sistema alimentario.

Participación económica e ingresos: las mujeres representan el 42% de la fuerza laboral del sistema agroalimentario mundial (aproximadamente 1370 millones de personas), pero esta proporción apenas ha cambiado desde 2000. Aún más relevante es que las mujeres tienen más probabilidades de desempeñar trabajos informales o por cuenta propia, y sus ingresos son inferiores a los de los hombres. Esto refleja una segregación de género dentro del sistema agroalimentario: las mujeres quedan atrapadas en puestos de bajo valor añadido y alta vulnerabilidad, mientras que las vías de acceso a la actualización tecnológica, la entrada a mercados y el apoyo financiero son más estrechas.

Activos y servicios: en el 85% de los países con datos disponibles, la propiedad o tenencia segura de tierras agrícolas por parte de las mujeres es inferior a la de los hombres. La brecha de género en la tenencia de teléfonos inteligentes pone de manifiesto la fractura digital: en un contexto de acelerada transformación digital de la agricultura, la falta de herramientas digitales excluye a las mujeres de la agricultura de precisión, el comercio electrónico y los servicios de información climática. La doble desigualdad en tierra y tecnología constituye el principal cuello de botella para mejorar la productividad de las mujeres.

Educación: la brecha de género en la educación básica se ha reducido e incluso revertido, pero persisten las disparidades en los niveles educativos superiores y en las zonas rurales. Lo más importante es que los logros educativos no se traducen en resultados equitativos en el mercado laboral, lo que indica que las normas sociales, las leyes discriminatorias y los obstáculos invisibles imponen barreras adicionales en el camino de las mujeres desde la "educación" hasta la "productividad".

Instituciones y capacidad de acción: según los datos del Índice de Instituciones Sociales y Género (SIGI) de la OCDE, las leyes discriminatorias y las normas sociales son relativamente bajas en Europa y América, pero siguen siendo altas en África y Asia. A nivel mundial, las mujeres dedican entre 2 y 20 puntos porcentuales más de tiempo que los hombres al trabajo doméstico no remunerado cada día. Esta pobreza de tiempo reduce directamente el espacio de las mujeres para participar en el trabajo remunerado, la capacitación laboral y la toma de decisiones públicas.Seguridad alimentaria y nutrición: En 2024, el número de mujeres mayores de 15 años en el mundo que experimentan inseguridad alimentaria moderada o grave superó en 63,4 millones al de los hombres, y esta brecha se amplió significativamente durante la pandemia de COVID-19, especialmente en América Latina y el Caribe. Esto revela el efecto amplificador de la desigualdad de género en las crisis: cuando llegan los impactos, las mujeres suelen ser las primeras en sufrir las consecuencias de la escasez de alimentos, al mismo tiempo que asumen más responsabilidades de cuidado.

De los datos a la gobernanza: Nuevos anclajes para los ODS y la inversión ESG

El valor de este conjunto de datos no solo radica en describir la situación actual, sino también en proporcionar un punto de referencia medible para la financiación del desarrollo y la inversión ESG. En el sistema global de financiación del desarrollo, la transversalización de género a menudo se queda en un eslogan debido a la falta de datos fiables. El dominio de género de FAOSTAT, al ofrecer indicadores internacionalmente comparables y coherentes en el tiempo, permite a los donantes, los bancos multilaterales de desarrollo y los inversores de impacto:

1. Localizar con precisión los puntos de intervención: Por ejemplo, en regiones con grandes brechas en la propiedad de la tierra, los proyectos de asistencia legal para promover reformas de tenencia pueden priorizarse; en áreas con brechas digitales significativas, los pagos móviles y la capacitación en tecnología agrícola para mujeres agricultoras pueden integrarse en las carteras de inversión en resiliencia climática.

2. Hacer seguimiento de las tasas de retorno: El economista jefe de la FAO, Máximo Torero, señala que invertir en la igualdad de género en los sistemas agroalimentarios no solo promueve la equidad, sino que también mejora la productividad, la resiliencia y la seguridad alimentaria. Según estudios previos de la FAO, cerrar la brecha de género podría aumentar el PIB mundial en 1 billón de dólares y reducir la población con inseguridad alimentaria en 45 millones. Esto significa que los indicadores de igualdad de género pueden traducirse directamente en beneficios económicos y de adaptación climática, atrayendo así más capital privado a los sistemas agroalimentarios.

3. Fortalecer la rendición de cuentas: El conjunto de datos permite a los gobiernos y a las organizaciones internacionales evaluar periódicamente la efectividad de las políticas. Por ejemplo, si en un país la brecha en la propiedad de la tierra no se reduce después de un plan quinquenal, su lógica política debe ser revisada. Este mecanismo de rendición de cuentas basado en evidencia es precisamente lo que el sistema de gobernanza global necesita urgentemente en la segunda mitad de los ODS.

Desafíos y caminos: Discriminación institucional y la complejidad del Sur Global

Aunque el conjunto de datos proporciona una transparencia sin precedentes, los datos por sí solos no pueden eliminar automáticamente la desigualdad. Los desafíos son:

• Resistencias profundas de las normas legales y sociales: En muchos países del Sur Global, persisten discriminaciones institucionales como las leyes de herencia de la tierra, los requisitos de garantía crediticia y los derechos de toma de decisiones en el hogar. El conjunto de datos revela la amplitud del problema, pero el cambio requiere reformas legales complementarias, aplicación judicial y participación comunitaria.

• Vulnerabilidad ante crisis superpuestas: La pandemia de COVID-19 ha demostrado que los impactos en la salud pública, los eventos climáticos extremos y los conflictos pueden ampliar drásticamente las brechas de género. En la próxima década, los 'impactos con perspectiva de género' del cambio climático serán más evidentes: la vulnerabilidad de las mujeres ante la escasez de agua, la reducción de cosechas y la migración debe integrarse en la respuesta de emergencia y la planificación de adaptación a largo plazo.- Reparación estructural de la brecha digital: La brecha de género en la posesión de teléfonos inteligentes no es solo un problema de acceso, sino que también involucra la alfabetización digital, la fijación de precios de la red, la localización de contenido y la seguridad y privacidad. Cerrar esta brecha requiere soluciones integrales que abarquen desde la infraestructura hasta las normas sociales.

Conclusión: Lo que se puede medir, se puede cambiar

El lanzamiento del dominio de género de FAOSTAT marca la transición del compromiso global con la igualdad de género de la "buena voluntad" a la "precisión". Nos recuerda que, sin el empoderamiento de los datos, incluso los objetivos más nobles pueden convertirse en declaraciones vacías. En el contexto del Año Internacional de las Mujeres Agricultoras 2026, este conjunto de datos es un hito, pero debería convertirse aún más en un punto de partida para acelerar la acción. Para los gobiernos, organismos de desarrollo, inversores ESG e investigadores, el desafío que sigue es transformar estos números en registros de derechos sobre la tierra, concesión de créditos, acceso a tecnología, aumento de escaños en la toma de decisiones y la realización de la igualdad de género en cada mesa.

*Este artículo se basa en información oficial publicada por la FAO, con datos actualizados hasta junio de 2026.*