Transparence des données et égalité des genres : comment le jeu de données sur le genre dans les systèmes agroalimentaires de la FAO remodèle la gouvernance mondiale du développement

Quand les données deviennent une infrastructure pour l'égalité des genres

En juin 2026, l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a publié à Rome son ensemble de données sur le genre dans les systèmes agroalimentaires le plus complet à ce jour — le domaine Genre de FAOSTAT. Cette initiative est à la fois un résultat de la mise en œuvre dans le cadre de l'initiative « Engagements pour l'égalité » et une contribution clé à l'Année internationale de la femme rurale 2026. Dans le contexte actuel de transformations profondes du paysage mondial du développement, d'exigences ESG (environnementales, sociales et de gouvernance) de plus en plus strictes et de défis de confiance auxquels est confronté le système de gouvernance multilatérale, cet ensemble de données va au-delà d'une simple mise à jour statistique ; il marque un changement de paradigme dans la gouvernance mondiale du développement, passant d'indicateurs de genre fragmentés à un modèle systémique, comparable et responsable.

Perspective à cinq dimensions : portrait des inégalités structurelles à travers les données

L'ensemble de données construit un panorama des disparités de genre mondiales pour la période 2000-2024 à travers cinq dimensions interdépendantes. Cette conception reflète elle-même une idée centrale de la recherche sur le développement : l'inégalité n'est pas une absence dans une seule dimension, mais une difficulté systémique verrouillée par l'interconnexion des systèmes économique, institutionnel, éducatif, des actifs et alimentaire.

Participation économique et revenus : Les femmes représentent 42 % de la main-d'œuvre mondiale des systèmes agroalimentaires (environ 1,37 milliard), mais cette proportion n'a pratiquement pas changé depuis 2000. Plus crucial encore, les femmes sont plus susceptibles d'occuper des emplois informels ou indépendants, et leurs revenus sont inférieurs à ceux des hommes. Cela reflète une ségrégation de genre au sein des systèmes agroalimentaires : les femmes sont confinées dans des emplois à faible valeur ajoutée et à haute vulnérabilité, tandis que leurs accès aux mises à niveau technologiques, aux marchés et au soutien financier sont plus restreints.

Actifs et services : Dans 85 % des pays disposant de données, les femmes ont un droit de propriété ou de tenure foncière agricole inférieur à celui des hommes. L'écart entre les sexes dans la possession de smartphones expose davantage la fracture numérique — dans un contexte d'accélération de la transformation numérique agricole, le manque d'outils numériques exclut les femmes de l'agriculture de précision, du commerce électronique et des services d'information climatique. La double inégalité en matière de terres et de technologies constitue un obstacle majeur à l'amélioration de la productivité des femmes.

Éducation : L'écart entre les sexes dans l'éducation de base s'est réduit, voire inversé, mais des disparités persistent dans les niveaux d'enseignement supérieur et dans les zones rurales. Plus important encore, les acquis éducatifs ne se traduisent pas par des résultats équitables sur le marché du travail — ce qui montre que les normes sociales, les lois discriminatoires et les obstacles implicites imposent des barrières supplémentaires dans le parcours des femmes de « l'éducation » à la « productivité ».

Institutions et capacité d'agir : Selon les données de l'indicateur des institutions sociales et de l'indice de genre (SIGI) de l'OCDE, les lois discriminatoires et les normes sociales sont relativement faibles en Europe et en Amérique, mais encore élevées en Afrique et en Asie. À l'échelle mondiale, les femmes consacrent chaque jour entre 2 et 20 points de pourcentage de plus que les hommes au travail domestique non rémunéré. Cette pauvreté de temps réduit directement l'espace des femmes pour participer au travail rémunéré, à la formation professionnelle et aux prises de décisions publiques.Sécurité alimentaire et nutrition : En 2024, 63,4 millions de femmes de plus de 15 ans dans le monde ont connu une insécurité alimentaire modérée ou grave par rapport aux hommes, et cet écart s'est considérablement creusé pendant la pandémie de COVID-19, en particulier en Amérique latine et dans les Caraïbes. Cela révèle l'effet amplificateur des inégalités de genre en période de crise : lorsque les chocs surviennent, les femmes sont souvent les premières à subir les conséquences de la pénurie alimentaire, tout en assumant davantage de responsabilités de soins.

De la donnée à la gouvernance : un nouveau point d'ancrage pour l'ESG et les objectifs de développement durable

La valeur de cet ensemble de données ne réside pas seulement dans la description de l'état actuel, mais aussi dans la fourniture d'une référence mesurable pour le financement du développement et l'investissement ESG. Dans le système mondial de financement du développement, l'intégration de la dimension de genre reste souvent un slogan faute de données fiables. Le domaine du genre de FAOSTAT, en fournissant des indicateurs internationalement comparables et cohérents dans le temps, permet aux bailleurs de fonds, aux banques multilatérales de développement et aux investisseurs à impact de :

1. Cibler précisément les points d'intervention : Par exemple, dans les régions où l'écart de propriété foncière est très important, les projets d'assistance juridique visant à promouvoir les réformes foncières peuvent être priorisés ; dans les zones où la fracture numérique est marquée, les paiements mobiles et la formation aux technologies agricoles destinées aux agricultrices peuvent être intégrés dans les portefeuilles d'investissement pour la résilience climatique.

2. Suivre le taux de rendement : L'économiste en chef de la FAO, Máximo Torero, souligne qu'investir dans l'égalité des genres dans les systèmes agroalimentaires non seulement promeut l'équité, mais améliore également la productivité, la résilience et la sécurité alimentaire. Selon une étude antérieure de la FAO, combler l'écart entre les sexes pourrait augmenter le PIB mondial de 1 000 milliards de dollars et réduire de 45 millions le nombre de personnes souffrant d'insécurité alimentaire. Cela signifie que les indicateurs d'égalité des genres peuvent être directement convertis en avantages économiques et en bénéfices d'adaptation climatique, attirant ainsi davantage de capitaux privés dans les systèmes agroalimentaires.

3. Renforcer la responsabilisation : Les ensembles de données permettent aux gouvernements et aux organisations internationales d'évaluer régulièrement l'efficacité des politiques. Par exemple, si, après un plan quinquennal, l'écart de propriété foncière dans un pays ne s'est pas réduit, la logique de sa politique doit être réexaminée. Ce mécanisme de responsabilisation fondé sur les preuves est précisément ce dont le système de gouvernance mondiale a cruellement besoin dans la deuxième moitié du parcours des objectifs de développement durable.

Défis et voies : discrimination institutionnelle et complexité du Sud global

Bien que les ensembles de données offrent une transparence sans précédent, les données elles-mêmes ne peuvent pas automatiquement éliminer les inégalités. Les défis sont les suivants :

• Résistance profonde des lois et des normes sociales : Dans de nombreux pays du Sud global, les discriminations institutionnelles telles que les lois sur l'héritage foncier, les exigences de garantie de crédit et le droit de décision familiale persistent. Les ensembles de données révèlent l'ampleur du problème, mais le changement nécessite des réformes juridiques, une application judiciaire et une participation communautaire correspondantes.

• Vulnérabilité due à la superposition des crises : La pandémie de COVID-19 a montré que les chocs de santé publique, les événements climatiques extrêmes et les conflits peuvent considérablement accroître les écarts entre les sexes. Au cours de la prochaine décennie, les « impacts sexospécifiques » du changement climatique seront encore plus marqués – la vulnérabilité des femmes face à la pénurie d'eau, à la baisse de la production agricole et à la migration doit être intégrée dans les plans d'urgence et d'adaptation à long terme.

• Réparation structurelle de la fracture numérique : L'écart entre les sexes dans la possession de smartphones n'est pas seulement un problème d'accès ; il implique également la littératie numérique, la tarification des réseaux, la localisation des contenus et la sécurité de la vie privée.- Réparation structurelle de la fracture numérique : l'écart entre les sexes dans la possession de smartphones n'est pas seulement un problème d'accès, mais implique également les compétences numériques, la tarification des forfaits internet, la localisation des contenus, ainsi que la sécurité et la confidentialité. Combler cet écart nécessite des solutions globales allant des infrastructures aux normes sociales.

Conclusion : Ce qui se mesure, peut se changer

La publication du domaine FAOSTAT sur le genre marque le passage de l'engagement mondial en faveur de l'égalité des sexes de la « bonne volonté » à la « précision ». Elle nous rappelle que sans l'appui des données, les plus beaux objectifs risquent de rester de vaines déclarations. Dans le contexte de l'Année internationale des femmes rurales 2026, cet ensemble de données constitue une étape importante — mais il devrait surtout être le point de départ d'une accélération des actions. Pour les gouvernements, les agences de développement, les investisseurs ESG et les chercheurs, le défi consiste désormais à transformer ces chiffres en enregistrement des droits fonciers, en octroi de crédits, en accès aux technologies, en augmentation des sièges décisionnels, et en réalisation de l'égalité des sexes à chaque repas.

*Cet article s'appuie sur les informations officielles publiées par la FAO, données actualisées jusqu'en juin 2026.*