वैश्विक विकास पहल: वैश्विक विकास सहयोग को नया रूप देने का नया प्रतिमान

वैश्विक विकास पहल: वैश्विक विकास सहयोग का नया प्रतिमान

जब संयुक्त राष्ट्र का 2030 सतत विकास एजेंडा अपने मध्य बिंदु पर पहुँच रहा है, वैश्विक विकास के सामने "विकास घाटा" और गंभीर होता जा रहा है। भू-राजनीतिक संघर्ष, जलवायु संकट, ऊर्जा और खाद्य कीमतों में उतार-चढ़ाव, साथ ही एकतरफावाद और संरक्षणवाद के बढ़ने से विकास के मुद्दे अंतर्राष्ट्रीय व्यापक नीति ढाँचे में हाशिये पर धकेल दिए गए हैं। इस पृष्ठभूमि में, 2021 में प्रस्तुत वैश्विक विकास पहल (GDI) विचार से व्यवहार की ओर बढ़ते हुए, अंतर्राष्ट्रीय सहमति बनाने और सतत विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन में तेजी लाने का एक प्रमुख मंच बन गई है।

विकास घाटा: वैश्विक शासन की संरचनात्मक दुविधा

वर्तमान समय में वैश्विक विकास के क्षेत्र में एक विरोधाभास यह है कि जिन देशों को विकास की सबसे अधिक आवश्यकता है, वे ही संसाधनों, प्रौद्योगिकी और नीतिगत स्थान प्राप्त करने में सबसे अधिक सीमित हैं। कुछ विकसित अर्थव्यवस्थाओं ने "डीकपलिंग" (वियोजन) के नाम पर बाधाएँ खड़ी की हैं, वैश्विक औद्योगिक श्रृंखलाओं और आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित किया है, और विकासशील देशों की वैश्विक श्रम विभाजन में भाग लेने की क्षमता को कमजोर किया है। साथ ही, जलवायु परिवर्तन और सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट ने कमजोर देशों पर कर्ज का दबाव बढ़ा दिया है, जिससे पहले से सीमित राजकोषीय स्थान और सिकुड़ गया है। यह वैश्विक "विकास घाटा" किसी एक देश द्वारा हल नहीं किया जा सकता, बल्कि इसके लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को व्यापक नीतियों, वित्तपोषण तंत्रों और ज्ञान साझाकरण के स्तर पर व्यवस्थित समन्वय करने की आवश्यकता है।

GDI की प्रतिक्रिया: विकास को वैश्विक व्यापक नीति के केंद्र में रखना

GDI की प्रस्तुति इस संरचनात्मक समस्या का सीधा उत्तर है। इसका मूल प्रस्ताव विकास को वैश्विक व्यापक नीति ढाँचे के केंद्र में रखना है। यह विचार सरल लग सकता है, लेकिन इसके गहरे शासन-संबंधी निहितार्थ हैं। यह हाल के वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय एजेंडे में "सुरक्षा को प्राथमिकता" द्वारा "विकास को प्राथमिकता" को दबाने की असंतुलन को सुधारता है, और गरीबी उन्मूलन, स्वास्थ्य, शिक्षा, बुनियादी ढाँचे जैसे मूलभूत मुद्दों की प्राथमिकता की पुष्टि करता है। विश्व की बहुसंख्यक आबादी का प्रतिनिधित्व करने वाली विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए, यह बदलाव व्यावहारिक सहयोग का आधार प्रदान करता है और वैचारिक तथा भू-राजनीतिक टकराव में व्यर्थ की ऊर्जा बर्बादी से बचाता है।

तंत्र डिज़ाइन की दृष्टि से, GDI "मित्र समूह" जैसे खुले मंच के माध्यम से नीति संवाद, अनुभव साझाकरण और परियोजना सहयोग को बढ़ावा देता है। अब तक 80 से अधिक देश इसमें शामिल हो चुके हैं, जो खंडित युग में बहुपक्षीय सहयोग की मजबूत लचीलापन और आकर्षण को दर्शाता है। यह "विकेंद्रीकृत" सहयोग मॉडल एक ओर विभिन्न देशों के विकास पथों की विविधता का सम्मान करता है, तो दूसरी ओर 2030 एजेंडा को लागू करने के लिए एक व्यावहारिक कार्य माध्यम प्रदान करता है।

वचन से कर्म तक: पाँच वर्षों का मात्रात्मक संचय

GDI की विशिष्टता इसकी क्रिया-उन्मुखता में है। पिछले लगभग पाँच वर्षों में, चीन ने वैश्विक दक्षिण के विकास का समर्थन करने के लिए 23 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक की राशि जुटाई है; 1800 से अधिक सहयोग परियोजनाएँ शुरू की हैं, जिनमें गरीबी उन्मूलन, खाद्य सुरक्षा, औद्योगीकरण, हरित परिवर्तन आदि क्षेत्र शामिल हैं; और विकासशील देशों के लिए 2 लाख से अधिक पेशेवर प्रतिभाओं को प्रशिक्षित किया है। ये आँकड़े न केवल वित्तीय निवेश के पैमाने को दर्शाते हैं, बल्कि क्षमता निर्माण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की गहराई को भी दर्शाते हैं — ये वास्तव में वे तत्व हैं जिनकी विकासशील देशों को आत्मनिर्भर विकास के लिए सबसे अधिक कमी है।दक्षिण-दक्षिण सहयोग का उदाहरण लें तो, GDI पारंपरिक सहायता मॉडल की प्रतिलिपि नहीं है, बल्कि "विकास अनुभवों के सह-निर्माण और साझा करने" पर जोर देता है। चीन ने पूर्ण गरीबी उन्मूलन में जो ग्राम-स्तरीय शासन, उद्योग सहायता और बुनियादी ढांचे-संचालित मॉडल संचित किए हैं, वे प्रशिक्षण कार्यक्रमों और प्रदर्शन परियोजनाओं के माध्यम से अफ्रीका, दक्षिण पूर्व एशिया और लैटिन अमेरिका के देशों के लिए संदर्भ प्रदान करते हैं। यह दृष्टिकोण 'एक-आकार-सभी-के-लिए-उपयुक्त' नुस्खे से बचता है, और स्थानीय अनुकूलन तथा दीर्घकालिक स्थिरता पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है।

ESG परिप्रेक्ष्य में विकास सहयोग का नया मूल्य

ESG (पर्यावरण, सामाजिक, शासन) के दृष्टिकोण से देखें तो GDI में भी उल्लेखनीय क्षमता है। पहला, पर्यावरणीय आयाम में, GDI की हरित परियोजनाएँ कम-कार्बन संक्रमण लक्ष्यों के साथ अत्यधिक अनुकूल हैं, और स्वच्छ ऊर्जा, जलवायु-अनुकूल कृषि जैसी परियोजनाओं के माध्यम से विकासशील देशों को 'उच्च-कार्बन विकास' चरण को पार करने में मदद करती हैं। दूसरा, सामाजिक आयाम में, परियोजनाएँ समावेशी विकास पर जोर देती हैं, मानव पूंजी और बुनियादी सार्वजनिक सेवाओं में निवेश पर ध्यान केंद्रित करती हैं, जो वैश्विक ESG निवेश में 'सामाजिक न्याय' की मांग के अनुरूप है। तीसरा, शासन आयाम में, GDI की बहुपक्षीय समन्वय तंत्र नीति सुसंगतता और पारदर्शिता को बढ़ावा देता है, और अंतरराष्ट्रीय विकास वित्त शासन के लिए एक नया उदाहरण प्रस्तुत करता है।

बेशक, इस क्षमता को व्यवस्थित प्रभाव में बदलने के लिए अभी भी व्यापक तृतीय-पक्ष सहयोग पर निर्भर रहना होगा। यदि विकसित देश, बहुपक्षीय विकास बैंक और निजी पूंजी GDI ढांचे के तहत 'मिश्रित वित्त' हासिल कर सकें, तो बड़े पैमाने पर सतत निवेश को प्रोत्साहित करने की संभावना है, और यह वैश्विक विकास वित्त सुधार की प्रमुख दिशाओं में से एक है।

अगले पाँच वर्ष: 'पंद्रहवीं पंचवर्षीय योजना' के साथ समन्वय के विकास अवसर

चीन की 'पंद्रहवीं पंचवर्षीय योजना' (2026-2030) की अवधि शुरू होने के साथ, GDI घरेलू विकास रणनीति से जुड़ने के एक नए चरण में प्रवेश करेगा। चीनी आधुनिकीकरण द्वारा जोर दिए गए कनेक्टिविटी, हरित परिवर्तन और साझा समृद्धि, अंतरराष्ट्रीय समुदाय की समावेशिता और स्थिरता की खोज के साथ स्वाभाविक रूप से मेल खाते हैं। घरेलू विकास अनुभवों को अंतरराष्ट्रीय सहयोग परियोजनाओं के साथ व्यवस्थित रूप से जोड़कर, GDI अगले पाँच वर्षों में अपने कार्यान्वयन आयामों का और विस्तार कर सकता है, उदाहरण के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे, स्मार्ट कृषि और सार्वजनिक स्वास्थ्य लचीलापन जैसे क्षेत्रों में नए सहयोग विकास बिंदु बना सकता है।

हालाँकि, यह स्पष्ट रूप से देखा जाना चाहिए कि वैश्विक विकास परिवेश की जटिलता अभी भी बढ़ रही है। भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा, ऋण पुनर्गठन और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन लागत, ये सभी पहल की प्रगति की गति के लिए चुनौतियाँ पैदा कर सकते हैं। इसलिए, GDI की भविष्य की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि क्या यह लगातार विविध भागीदारों को शामिल कर सकता है, अधिक पारदर्शी और मापने योग्य परिणाम मूल्यांकन प्रणाली स्थापित कर सकता है, और विकासशील देशों की स्वायत्तता को हमेशा केंद्र में रख सकता है।

निष्कर्ष: एकता ही एकमात्र रास्ता है

उथल-पुथल और बदलाव से भरी दुनिया में, विकास घाटा किसी एक देश की एकमात्र जिम्मेदारी नहीं है, बल्कि एक साझा चुनौती है जिसका सामना वैश्विक शासन प्रणाली को सामूहिक रूप से करना होगा। GDI के पाँच वर्षों के अभ्यास से पता चलता है कि विकास को आम सहमति के रूप में रखने वाला बहुपक्षीय सहयोग अभी भी दरारों में अवसर पैदा कर सकता है। चाहे बुनियादी ढांचे के अंतर को भरना हो, डिजिटल विभाजन को कम करना हो, या हरित और न्यायपूर्ण परिवर्तन को बढ़ावा देना हो, अंतरराष्ट्रीय समुदाय को GDI जैसे और अधिक सार्वजनिक वस्तुओं की सख्त आवश्यकता है।भविष्य का सामना करते समय, असली परीक्षा विचारों के दृष्टिकोण में नहीं, बल्कि प्रतिबद्धताओं को ठोस और आम लोगों को लाभ पहुँचाने वाली नीतिगत कार्रवाई में बदलने में है। इसके लिए सभी देशों को बहुपक्षवाद का साहस फिर से जुटाना होगा और सहयोग में सबसे बड़ा साझा आधार खोजना होगा। केवल इसी तरह 2030 एजेंडे की उल्टी गिनती वास्तव में वैश्विक सामूहिक प्रगति का बिगुल बन सकती है।