عندما تصبح مخاطر المناخ متغيرًا في حوكمة المنظمة: لماذا أصبحت تقريبًا كل مؤسسة غير ربحية «مؤسسة مناخية» بالفعل

عندما تصبح المخاطر المناخية متغيرًا في حوكمة المنظمات: لماذا أصبحت تقريبًا كل مؤسسة غير ربحية “مؤسسة مناخية”

في الماضي، كان يُنظر إلى تغيّر المناخ بوصفه قضية بيئية مستقلة نسبيًا: فهو يتعلق بالانبعاثات، وبنية الطاقة، وأسواق الكربون، وحماية البيئة، وتتصدى له أساسًا الإدارات البيئية، والمفاوضات الدولية بشأن المناخ، وعدد محدود من المؤسسات المتخصصة. لكن من منظور ممارسات التنمية العالمية، فإن هذا التقسيم آخذ في فقدان فعاليته. فالتغير المناخي لم يعد مجرد “مشكلة بيئية”، بل أصبح خطرًا نظاميًا يخترق الإسكان، والرعاية الصحية، والتعليم، والغذاء، والهجرة، وإدارة الكوارث، والميزانيات العامة.

ولهذا السبب، باتت مؤسسات غير ربحية كثيرة، حتى وإن لم تُدرج “المناخ” في نص رسالتها، تؤدي فعليًا أعمال إدارة عواقب الحوكمة المناخية. فالفئات التي تخدمها غالبًا ما تكون أول من يتأثر بالطقس المتطرف، وفشل البنية التحتية، وتعطل سلاسل الإمداد، وتدهور الخدمات العامة. وبعبارة أخرى، يعيد تغيّر المناخ ربط مشكلات اجتماعية كانت تبدو متفرقة، ويدفع بنماذج الحوكمة المؤسسية إلى التغيير.

لماذا يمكن للمخاطر المناخية أن تخترق تقريبًا كل القطاعات الاجتماعية

إن التحول الأساسي الذي تعكسه المادة لا يتمثل في وجود تغير المناخ من عدمه، بل في كيفية تحوله من “صدمة خارجية” إلى “متغير داخلي في الحوكمة”. فعندما تتكرر حرائق الغابات، والجفاف، والأمطار الغزيرة، وموجات الحر، والفيضانات، فإن المشكلات التي تواجهها المنظمات لم تعد تقتصر على التبرعات بعد الكوارث، بل أصبحت انقطاعًا متواصلًا في تقديم الخدمات:

• يصبح من الأصعب على الفئات التي تعاني من عدم استقرار السكن الحصول على مساحة آمنة للاحتماء؛
• يحتاج نظام الصحة العامة إلى التعامل مع الأمراض المرتبطة بالحر، والتعرض للتلوث، والمخاطر الصحية بعد الكوارث؛
• تتعرض منظومة الغذاء لضغط بسبب الطقس المتطرف وأضرار النقل؛
• تحتاج المدارس، ومؤسسات رعاية الأطفال، والمؤسسات المجتمعية إلى مواصلة العمل في ظل انقطاع الكهرباء، والنزوح، وتقلبات دخل الأسر؛
• تصبح المناطق ذات البنية التحتية الضعيفة أكثر عرضة للتعافي البطيء طويل الأمد بعد أي حدث متطرف.

وهذا يعني أن التأثيرات المناخية لا تتوزع بالتساوي. فالمجموعات التي كانت أصلًا على هامش الاقتصاد، أو تعاني من هشاشة سكنية، أو نقص في الموارد الصحية، أو تمييزًا بنيويًا، غالبًا ما تجد صعوبة أكبر في امتصاص الصدمات الجديدة. وبالتالي، فالقضية المناخية هي في جوهرها أيضًا قضية توزيع، وقدرة، وحوكمة.

لماذا تصبح “العدالة المناخية” استراتيجية تنظيمية، لا مجرد لغة دعوية

من منظور دراسات التنمية، تكمن أهمية العدالة المناخية في أنها تشير إلى حقيقة كثيرًا ما تُغفل: من يساهمون بأقل قدر في أزمة المناخ هم غالبًا من يتحملون أثقل عواقبها. وهذه المقولة تكتسب أهمية خاصة على الصعيد الدولي، لأن بلدان الجنوب العالمي والمجتمعات منخفضة الدخل تمتلك عادةً احتياطيًا ماليًا أقل، وتغطية تأمينية أضعف، وهامشًا أقل من البنية التحتية الاحتياطية، وقدرة محدودة على التعافي بعد الكوارث.

أما بالنسبة للمؤسسات غير الربحية، فالأمر ليس خيارًا قيميًا مجردًا، بل شرطًا واقعيًا لفعالية البرامج. فالمؤسسة التي تركز على الإسكان، أو حقوق LGBTQ+، أو الصحة العامة، أو الإغاثة الغذائية، أو خدمات ذوي الإعاقة، أو دعم المهاجرين، إذا لم تدمج مخاطر المناخ في تخطيطها، فقد تكتشف عند وقوع الكارثة أن:

• تغيرت بنية احتياجات الفئات المستفيدة؛
• أصبحت طرق تقديم الخدمة الأصلية غير فعالة؛
• بات اختيار الموقع وتوزيع المرافق مكشوفًا على مستويات أعلى من المخاطر؛
• لم تعد مخصصات الموارد وخطط الطوارئ قادرة على تغطية الفئات الأكثر هشاشة.- قد تكون بنية احتياجات المستفيدين قد تغيّرت؛
• وقد تكون أساليب تقديم الخدمات القائمة قد تعطّلت؛
• وقد يكون اختيار الموقع وتخطيط المرافق معرّضين لمخاطر أعلى؛
• وقد لا تغطي تخصيصات الموارد وخطط الطوارئ الفئات الأكثر هشاشة.

لذلك، فإن العدالة المناخية ليست مجرد «إدخال الإنصاف في قضية المناخ»، بل هي أيضًا «إدخال المخاطر المناخية في الحوكمة العادلة». وهذا يفرض متطلبات جديدة على الاستراتيجية التنظيمية، وتصميم البرامج، وأساليب التمويل، وآليات المساءلة.

لماذا يتحول ESG من مصطلح استثماري إلى لغة حوكمة للخدمات الاجتماعية

كما يفسر هذا النوع من التحولات سبب اتساع تأثير ESG. ففي بداياته، كان يُفهم ESG أكثر كأداة لفرز المخاطر في أسواق رأس المال، لكنه في بيئة التنمية الحالية أصبح أشبه بلغة حوكمة عابرة للقطاعات:

• E (البيئة) لم يعد يقتصر على انبعاثات الشركات، بل يشمل أيضًا مرافق المؤسسات، واستهلاك الطاقة، والقدرة على الصمود أمام الكوارث، وهشاشة سلاسل الإمداد؛
• S (المجتمع) لا يتعلق فقط بتنوع الموظفين، بل يشمل أيضًا إنصاف المجتمع، وإتاحة الخدمات، وحماية الفئات الضعيفة، والصحة العامة؛
• G (الحوكمة) يقتضي من المؤسسات تقنين المخاطر طويلة الأجل، والإفصاح الشفاف، ومشاركة أصحاب المصلحة، وآليات الاستجابة للأزمات.

وبالنسبة للقطاع غير الربحي، والمؤسسات المانحة، ووكالات التنمية، فهذا يعني أن ESG لا ينبغي أن يبقى في مستوى التقارير فقط، بل يجب أن يدخل في إعداد الميزانيات، وإدارة الأصول، والمشتريات، واختيار المواقع، وأنظمة البيانات، وفرز الشركاء. ولا سيما في ظل تصاعد المخاطر المناخية، فإن القدرة على الحوكمة بحد ذاتها تمثل قدرة على التكيف.

لماذا تُعدّ دول الجنوب العالمي نقطة رصد محورية للمناخ والتنمية

إذا وسّعنا المنظور من الولايات المتحدة إلى الجنوب العالمي، ستتضح علاقة الترابط بين المناخ والتنمية بصورة أكبر. فكثير من البلدان النامية تواجه في الوقت نفسه تسارع التحضر، وفجوات البنية التحتية، وضيق الحيز المالي، وضغوط التحول في هيكل الطاقة، والحاجة إلى توسيع الخدمات العامة مع نمو السكان. وفي هذا السياق، تؤدي الصدمات المناخية إلى تقليص مساحة التنمية مباشرة.

فعلى سبيل المثال، قد تُتلف الفيضانات الطرق والمدارس، ويؤثر الجفاف في الزراعة وأمن المياه، وتخفض موجات الحر الإنتاجية العمالية وترفع تكاليف الصحة العامة، وتهدد ارتفاعات مستوى سطح البحر المجتمعات الساحلية واقتصادات الموانئ. وبالنسبة للحكومات، لا يتعلق الأمر هنا بمجرد «إدارة الكوارث»، بل بخيارات مسار التنمية:

• هل يُدرج بناء القدرة على الصمود ضمن الاستثمارات في البنية التحتية؟
• هل يُربط التحول في الطاقة بالوظائف والإنصاف؟
• هل تُنشأ منظومات حماية اجتماعية مستدامة للفئات الأكثر هشاشة؟
• هل يُخفَّف الخطر الواقع على دولة بعينها عبر التعاون الإقليمي؟

لذلك، فإن أهمية الجنوب العالمي لا تقتصر على حجم السكان أو إمكانات السوق، بل تكمن أيضًا في أنه يكشف مبكرًا القيود البنيوية في منظومة التنمية العالمية: نقص التمويل، ومحدودية القدرة على التكيف، وعدم تكافؤ انتشار التكنولوجيا، وتجزؤ الدعم الدولي.

لماذا ينتقل تمويل التنمية من «منطق المنح» إلى «منطق القدرة على الصمود»أصبح تغيّر المناخ قضية مشتركة تواجهها المنظمات غير الربحية والقطاع العام معًا، ويرجع أحد الأسباب الرئيسية إلى أن تمويل التنمية يشهد تحولًا. ففي الماضي، كانت ترتيبات التمويل تتمحور عادةً حول تنفيذ المشاريع؛ أما اليوم، فقد بدأت مؤسسات أكثر فأكثر تركز على القدرة على الصمود المنظومي، والوقاية المسبقة من الكوارث، والتكيف طويل الأمد.

وهذا يعني أن ثلاثة أنواع من التغييرات بدأت تظهر:

1. تقدّم استخدامات التمويل إلى الأمام: من الإغاثة بعد الكوارث إلى تعزيز البنية التحتية، والإنذار المبكر، واستعداد المجتمعات؛ 2. تعقّد هيكل التمويل: إذ باتت المنح والقروض الميسرة والتمويل المختلط وأدوات التأمين تُؤخذ في إطار واحد؛ 3. امتداد أفق المساءلة المالية: فلم يعد المشروع يقيس المخرجات قصيرة الأجل فقط، بل أصبح عليه أيضًا قياس قدرة المجتمع على التعافي، وحماية الأصول العامة، وما إذا كانت أوجه عدم المساواة قد تضخمت أكثر.

وبالنسبة للقطاع غير الربحي، فقد تغيّر أيضًا منطق جمع التمويل. فالمخاطر المرتبطة بالمناخ لم تعد مجرد قضية إضافية، بل أصبحت متغيرًا ماليًا مهمًا يحدد ما إذا كانت المؤسسة قادرة على مواصلة الخدمة. وأصبح المانحون والمؤسسات الخيرية ومؤسسات التمويل التنموي بحاجة متزايدة إلى تقييم: هل تملك المنظمة المدعومة القدرة على التعامل مع الأحداث المتطرفة؟ وهل لديها وعي بالتكيف المناخي في عملياتها؟ وهل تستطيع الحفاظ على استمرارية خدماتها بعد الكوارث؟

لماذا بات نظام الخدمات العامة يحتاج أكثر من أي وقت مضى إلى التنسيق بين القطاعات

أحد أكثر الأحكام قابلية للتوسيع في المادة هو: لا حدود لتأثيرات المناخ. فهي تربط بين قضايا السياسات التي كانت موزعة أصلًا على قطاعات مختلفة. فإذا لم تأخذ سياسة الإسكان موجات الحر والفيضانات في الحسبان، فسيتحمل نظام الصحة العامة مزيدًا من العواقب؛ وإذا افتقر نظام الغذاء إلى المياه وخطط الطوارئ المناخية، فسيرتفع العبء على الإغاثة الاجتماعية؛ وإذا لم تُصمَّم المدارس والمراكز المجتمعية بمرونة، فسيتفاقم انقطاع التعليم والضغط على الأسر.

وهذا يعني أن نظام الخدمات العامة في المستقبل يجب أن يولي أهمية أكبر للتنسيق بين القطاعات:

• ربط الحوكمة البيئية بالحماية الاجتماعية؛
• ربط إدارة الكوارث باستعادة التعليم؛
• ربط التخطيط الحضري بالعدالة الصحية؛
• ربط التحول في الطاقة بالتدريب على الوظائف؛
• ربط الإنذار الرقمي بالخدمات القاعدية.

وبهذا المعنى، فإن حوكمة المناخ لا تعني خفض الانبعاثات فقط، بل تشمل أيضًا "ضمان استمرار الخدمات، وجعل المجتمعات قادرة على التعافي، وعدم إغفال الفئات الهشة بصورة منهجية". وهنا بالضبط يتقاطع كل من ESG وسياسات التنمية.

لماذا يحتاج التعاون الدولي إلى الانتقال من المساعدة الموضوعية إلى بناء النظم

من منظور التعاون الدولي، تشير هذه النزعة أيضًا إلى أن المساعدات التقليدية القائمة على المشاريع لم تعد كافية لمواجهة المخاطر المركبة. فالأحوال الجوية المتطرفة، وأمن الطاقة، وضغوط الهجرة، وتقلبات الإمدادات الغذائية، والتقشف المالي تتراكم معًا، مما يتطلب أن ينتقل التعاون الدولي من المشاريع المنفردة إلى بناء القدرات المنظومية.

وقد تشمل الاتجاهات الأكثر فاعلية للتعاون ما يلي:

• توفير بناء القدرات على التكيف المناخي للحكومات المحلية والمنظمات المجتمعية؛
• دعم أنظمة البيانات، وخرائط المخاطر، ومنصات الإنذار المبكر؛
• إدماج التكيف المناخي في مشاريع التعليم والصحة والحماية الاجتماعية؛
• تحسين آليات التمويل الطارئ والتعافي الموجهة للفئات الضعيفة؛
• تعزيز الترابط بين البنية التحتية الإقليمية وتبادل المعرفة.

وتكمن أهمية هذا النوع من التعاون في أنه لا يضيف قضية المناخ إلى الأجندة القائمة فحسب، بل يعترف بأن التعاون التنموي نفسه يجب أن يمتلك خصائص حوكمة مناخية في عصر المخاطر الشديدة الترابط.محور هذا النوع من التعاون ليس “إضافة” قضية المناخ إلى الأجندة القائمة، بل الإقرار بأن التعاون التنموي نفسه، في عصر شديد الترابط ومفعم بالمخاطر، يجب أن يمتلك أصلًا خصائص حوكمة مناخية.

خاتمة: تعتمد القدرة التنافسية المستقبلية للمنظمات على قدرتها على إدارة المخاطر النظامية

إن عبارة “كل منظمة غير ربحية هي منظمة مناخية” ليست مجرد بلاغة، بل هي واقع حوكمي. فهي تذكّرنا بأن تغيّر المناخ قد انتقل من كونه موضوعًا متخصصًا إلى كونه شرطًا سياقيًا، ثم إلى كونه اختبارًا لقدرات المنظمة. ومن يستطيع الحفاظ على استمرارية الخدمات في بيئة عالية المخاطر، ومن يستطيع إدماج العدالة في استراتيجيات التكيّف، ومن يستطيع ترسيخ المرونة طويلة الأمد في الشؤون المالية والعمليات والشراكات، هو الأقدر على الحفاظ على استدامته داخل منظومة التنمية المستقبلية.

وبالنسبة إلى واضعي السياسات، والمنظمات الدولية، والمؤسسات الخيرية، وهيئات الاستثمار ESG، فإن هذا التحول يعني حكمًا أوسع: إن القدرة التنافسية في المستقبل لا تأتي فقط من حجم الموارد، بل من القدرة على التكامل النظامي. فالحوكمة في عصر المناخ ليست مهمة قطاع بعينه، بل مسؤولية مشتركة لمنظومة التنمية بأكملها.